Le 3e Forum international de la jeunesse « Russie-Afrique : quelle est la prochaine étape » organisé par l’Institut d’État des relations internationales de Moscou (Université MGIMO) a tenté d’examiner et de réévaluer les réalisations et les défis des relations contemporaines entre la Russie et l’Afrique dans le contexte des changements géopolitiques mondiaux. La plupart des russophones ont pointé du doigt les relations néocoloniales dans l’économie et la politique, rejetant en grande partie la responsabilité du sous-développement et des divers conflits ethniques persistants en Afrique.
Mais les intervenants ont également souligné que tout ce qui n’est pas négatif en Afrique, a souligné le fait que la Russie a récemment intensifié son partenariat avec l’Afrique. Elle valorise généralement l’indépendance et la souveraineté des pays africains. Le vice-ministre et envoyé spécial du président pour le Moyen-Orient et l’Afrique, Mikhaïl Bogdanov, a noté que « le continent africain est une région du monde en développement dynamique avec un énorme potentiel de croissance, un marché intérieur attrayant et des perspectives d’exportation en expansion »
Bogdanov a déclaré qu’au cours des dernières années, l’Afrique « a renforcé avec confiance son influence internationale, s’affirmant de plus en plus comme un acteur influent dans la politique mondiale et l’un des centres de l’ordre mondial multipolaire en train de se façonner. Compte tenu de tous ces facteurs, il est tout à fait naturel que la Russie attache une importance particulière à la construction d’un partenariat à long terme et bénéfique avec l’Afrique, car nous avons beaucoup en commun, des traditions de lutte anticoloniale commune à une vision similaire de nombreux problèmes contemporains clés.
Certains experts affirment que l’Afrique a la possibilité d’accroître son importance géopolitique, mais que le continent doit surmonter plusieurs défis de taille. Pendant ce temps, la crise de la dette en Afrique subsaharienne ne montre aucun signe d’apaisement. Un certain nombre de pays francophones d’Afrique de l’Ouest sont passés sous un régime militaire, et la majorité des pays d’Afrique sont embourbés dans la façon d’utiliser leurs énormes ressources pour stimuler le développement économique et travailler à la croissance attendue. Les intervenants ont toutefois suggéré que l’Afrique doit adopter des mesures drastiques, notamment en promouvant des réformes favorisant la croissance et en mettant le paradigme du développement sur les rails.
Tout en reconnaissant le rôle de l’Afrique sur la scène internationale, son immense potentiel économique et les énormes ressources dont elle dispose, la Russie a en partie blâmé les dirigeants africains pour la faiblesse de leurs propres politiques de développement, leur manque de transparence et de responsabilité. Ce qui est particulièrement intéressant en Afrique, c’est le niveau d’attitude et d’approche pour aborder les questions structurelles fondamentales (la nécessité de la transformation et de la modernisation de l’économie), combiné à la perception générale que le développement ne peut être réalisé qu’avec des forces extérieures.
Les intervenants ont constamment fait référence au fait que la Russie vise avant tout à aider l’Afrique à atteindre une croissance économique durable, en intensifiant les efforts multiformes et diversifiés pour assurer la paix et la stabilité sur le continent. Depuis le premier sommet des dirigeants africains, il n’y a pas eu de changement significatif dans l’économie malgré plusieurs réunions bilatérales et celle des commissions économiques mixtes russo-africaines, et donc les perspectives russes d’entreprendre des investissements à grande échelle restent sombres à travers l’Afrique.
Lors du deuxième sommet Russie-Afrique qui s’est tenu à Saint-Pétersbourg en juillet 2023, plusieurs accords bilatéraux ont été signés avec des partenaires entrepreneuriaux et d’investissement et des engagements ont été proposés aux partenaires entrepreneuriaux et d’investissement destinés à créer de meilleures relations futures dans l’esprit d’éclairer une Afrique plus verte. Malgré cela, il a également offert de grands espoirs, car les dirigeants africains ont affirmé que la Russie continuerait à lutter contre les tendances néocoloniales croissantes qui ont été un obstacle au développement et au progrès du continent.
Après trois décennies d’inactivité sur le continent, la Russie a aujourd’hui le désir de renforcer son influence géopolitique. Tout a commencé après l’impressionnant premier groupe de dirigeants africains à Sotchi, dont l’objectif était de renforcer la coopération constructive et de faire progresser les processus d’intégration dans le cadre de l’Union africaine et d’un certain nombre de structures sous-régionales. Le sommet de Sotchi était placé sous le slogan « Pour la paix, la sécurité et le développement » qui a attiré les représentants africains. Le même thème a été repris pour le deuxième sommet de Saint-Pétersbourg.
Selon les documents officiels, il y a eu un total de 569 réunions de travail qui ont abouti à la signature de 92 accords et contrats dans le cadre du premier sommet. Ce sommet a plus ou moins ouvert une nouvelle page dans l’histoire des relations de la Russie avec l’Afrique. Sotchi a été témoin d’un communiqué final historique, et d’engagements et de promesses impressionnants ont été faits dans divers discours étincelants et lors de discussions approfondies. Naturellement, la réunion de Saint-Pétersbourg visait (i) d’abord à examiner les réalisations concrètes et (ii) à examiner en profondeur les moyens stratégiques de promouvoir davantage le développement à grande échelle de l’Afrique.
La logique qui sous-tend la conférence de la jeunesse du MGIMO (Université), telle qu’elle est reflétée dans le titre de cet article, était de fixer des tâches concrètes pour l’avenir. Mais cela doit se faire en regardant ce qui a été accompli au cours des dernières années et dans le contexte des changements géopolitiques actuels. L’une des réalisations significatives, jusqu’à présent, est la propagande anti-occidentale généralisée de la Russie à travers l’Afrique. Contrairement à la Chine, elle a utilisé les médias pour dénigrer les concepts occidentaux, dresser l’opinion publique africaine contre l’Occident et se (re)retrancher en proposant des projets d’investissement de plus en plus ostentatoires sans disposer des ressources financières et logistiques indispensables dans les secteurs clés qu’elle a manifestés en Afrique. Comme on le sait, la Chine a profité de toutes les opportunités offertes par le processus intensif de mondialisation pour étendre sa présence et consolider son soft power économique en Afrique. La Chine a soutenu, dans une large mesure comparable, d’innombrables infrastructures, notamment dans les domaines des transports, de la santé, des sports et de l’éducation, ainsi que la construction de grands bâtiments publics en Afrique.
Le 24 avril 2024, le message vidéo du Ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov aux participants à ce 3e Forum international de la jeunesse « Russie-Afrique : quelle est la prochaine étape ? », organisé par l’Institut d’État des relations internationales de Moscou (Université MGIMO), a présenté comme l’une des principales plateformes pour promouvoir la dimension de la jeunesse dans la coopération de la Russie avec les pays africains. Le signal était donc que les relations entre la Russie et l’Afrique peuvent être complétées par les groupes de jeunes et, bien sûr, par les femmes, que la Russie a apparemment sous-estimées, reconnues comme exclusivement étatiques et étroitement clôturées au niveau des gouvernements.
La Russie a souvent échoué à capitaliser sur les liens historiques entre Moscou et les élites africaines qui avaient été éduquées en Union soviétique et maintenant en Russie. Auparavant, les jeunes et les femmes ne faisaient pas partie de son ordre du jour, de sorte que ces groupes sont éloignés des relations pratiques entre la Russie et l’Afrique. Les responsables russes ont peu d’intérêt à les utiliser et à les intégrer dans la diplomatie publique et entre les peuples.
En outre, Sergueï Lavrov estime que la mission consiste à soutenir les efforts visant à mettre en œuvre les accords issus du deuxième sommet Russie-Afrique à Saint-Pétersbourg. Cette rencontre, au plus haut niveau, a jeté des bases solides pour créer une dynamique constante dans la promotion des relations multiformes entre la Russie et l’Afrique dans un avenir proche. Les documents finaux du sommet, la Déclaration et le Plan d’action 2023-2026 du Forum de partenariat Russie-Afrique, présentent les approches convergentes sur ces questions.
Sergueï Lavrov a fait référence au concept de politique étrangère actualisé, approuvé par le président Vladimir Poutine le 31 mars 2023, dans lequel l’une des priorités incontestables aujourd’hui est de forger des partenariats stratégiques durables avec les pays africains. Pour les besoins de cet article, il était nécessaire de déterrer ce document. La logique du document reflète l’évolution des réalités géopolitiques. Le nouveau concept affirme que la Russie est solidaire des États africains dans leur désir d’un monde plus équitable et de l’élimination des inégalités sociales et économiques, qui s’accroissent en raison des politiques néocoloniales sophistiquées de certains États développés à l’égard de l’Afrique.
Selon le document, la Fédération de Russie a l’intention de soutenir davantage l’établissement de l’Afrique en tant que centre distinctif et influent du développement mondial. Sa priorité est la coopération russo-africaine dans divers domaines sur une base bilatérale et multilatérale, principalement dans le cadre de l’Union africaine et du Forum de partenariat Russie-Afrique.
Le document de 42 pages se compose de six sections et d’un total de 76 paragraphes. La version précédente du concept a été adoptée en novembre 2016. Le ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie a publié sur son site Web le texte (en anglais, espagnol et français) du concept de politique étrangère de la Fédération de Russie, approuvé par le décret présidentiel n° 229 du 31 mars 2023.
Sans mâcher ses mots, Lavrov a expliqué que la Russie considérait le continent africain comme un centre mondial avec sa propre identité unique dans l’architecture mondiale multipolaire émergente. Le fait que les amis africains aient fait de grands progrès dans leur développement national est une source de grande satisfaction pour la Russie. Cela s’explique en grande partie par l’engagement proactif des jeunes dans les processus politiques, économiques et humanitaires. La Russie réaffirme son engagement à aider les pays africains à renforcer leur souveraineté et leur sécurité dans tous les aspects et dimensions.
« Nous poursuivrons nos efforts proactifs pour promouvoir le renforcement des capacités dans les pays africains, notamment en augmentant le nombre de bourses que nous accordons, ainsi qu’en ouvrant des succursales d’universités et d’écoles russes à travers le continent et en développant un réseau de centres d’éducation ouverte », a souligné le ministre Lavrov dans son message.
Dans son discours à l’Assemblée fédérale de la Fédération de Russie le 29 février 2024, le président Vladimir Poutine a qualifié les sommets Russie-Afrique de « véritable percée », mais il reste encore beaucoup à faire. Dans ce contexte, la charge de travail exige de la créativité et de l’énergie, ainsi que la capacité de rechercher et de trouver des solutions pratiques pour relever les défis existants dans les relations entre la Russie et l’Afrique. Malgré les revers et les obstacles, Sergueï Lavrov s’est montré optimiste : « Je suis certain que ces réunions aboutiront à des résultats tangibles et serviront de plate-forme de réseautage informelle pour engager des discussions perspicaces et établir des contacts mutuellement bénéfiques pour l’avenir. »
Au fil des ans, il ne s’est pas passé grand-chose du côté de la Russie. Plusieurs délégations se sont rendues en Afrique et inversement. Et les délégations africaines ne cessent d’aller et venir à Moscou et au Kremlin. Le président Vladimir Poutine ne s’est pas encore rendu en Afrique, ni en Égypte ni en Afrique du Sud. La visite officielle de travail de Dmitri Medvedev en Afrique en juin 2009 a été considérée comme une étape importante pour changer la perception russe du continent. Ce voyage n’a absolument pas d’impact significatif, même jusqu’à aujourd’hui. M. Medvedev était accompagné de 300 hommes d’affaires, inspirés par l’idée de discuter avec leurs homologues africains de la manière dont ils peuvent partager leur expertise et leurs ressources, afin de collaborer dans les secteurs de l’investissement. Mais la coopération bilatérale est une voie à double sens, et il ne s’agit pas de charité comme le pensent les dirigeants africains. Alors que la Russie s’efforce d’étendre ses relations commerciales à un niveau supérieur, les dirigeants africains négocient pour rien car ils ont déjà leurs marchés traditionnels des États-Unis et de l’Europe – source de revenus pour leurs budgets publics. En fait, la Russie est toujours chancelante et loin derrière ses partenaires du BRIC en termes de commerce bilatéral avec l’Afrique.
Des experts russes et africains, dans des interviews séparées et des discussions en marge de la conférence, ont déclaré que les Russes ne comptaient que sur le Kremlin et la bureaucratie pour diriger tous les aspects de la diplomatie, mais si elle est structurée en tant que telle, trop dépendante de l’État, les relations socioculturelles et entrepreneuriales russo-africaines peuvent être inefficaces. C’est pourquoi les interactions socioculturelles et les interactions entre les jeunes ont été si horriblement médiocres. Naturellement, il est nécessaire d’encourager les voyages fréquents à court terme et les visites de vacances à Moscou et dans les villes africaines. Dans ce monde multipolaire émergent, qui met l’accent sur des principes, des principes et des conditions simples tels que l’interactivité, la Russie est séparée de l’Afrique.
Sous le patronage du recteur de l’Université MGIMO Anatoly Torkunov et du conseiller présidentiel russe Andrei Fursenko, le 3e forum de la jeunesse, qui s’est tenu fin avril 2024, a discuté des aspects politiques des pays africains, des questions énergétiques et de la coopération économique entre la Russie et l’Afrique. A l’ordre du jour figuraient la coopération de la Russie avec le continent africain dans le domaine de la gestion des ressources minérales, le partenariat à travers le prisme des BRICS (Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud) et bien d’autres questions urgentes. En outre, le forum a accueilli plusieurs séances de remue-méninges et des études de cas par pays. Il a été l’occasion de favoriser la compréhension et les tables rondes avec la participation de personnalités politiques, de la communauté académique et scientifique, de diplomates, d’experts de renom et d’invités de Russie et d’Afrique.
Des conférences similaires consacrées à l’activisme des étudiants africains, à la promotion de l’entreprenariat des jeunes et à la facilitation du dialogue sur le spectre d’initiatives politiques ciblées entre les jeunes russes et africains dans ce monde multipolaire émergent ont également eu lieu dans un certain nombre de villes telles que Saint-Pétersbourg, Ekaterinbourg et Kazan en République du Tatarstan.
Russie-Afrique : Et après ? Sotchi accueillera les 11 et 12 novembre 2024 une conférence ministérielle spéciale du forum de partenariat Russie-Afrique, réunissant des dirigeants africains, des universitaires, des représentants d’entreprises pour faciliter l’échange d’opinions et ceux de l’Union africaine (UA) et des organisations régionales africaines afin de concevoir des moyens d’aborder les projets et d’aborder la mise en œuvre des décisions concrètes prises lors du deuxième sommet Russie-Afrique. selon le ministère russe des Affaires étrangères.
