La dernière visite d’État en Chine du président russe Poutine, qui dirigeait une délégation massive de haut niveau, a suscité divers commentaires dans le monde entier. Certaines des opinions sont perspicaces tandis que d’autres sont vraiment utopiques ou même naïves. Récemment, Geoff Raby, ancien ambassadeur d’Australie en Chine (2007-2011), a déclaré que la visite de Poutine en Chine avait révélé que la faiblesse de la Russie avait permis à la Chine de reprendre sa domination en Eurasie, mais que les deux plus grandes puissances eurasiennes « ont en fait un lit mais des rêves différents ».
Depuis le début de l’opération militaire spéciale de la Russie en Ukraine il y a trois ans, les alliés et partenaires mondiaux dirigés par les États-Unis ont non seulement lancé une guerre hybride contre la Russie, mais ont également accusé ses alliés et partenaires comme la Chine. Il ne fait aucun doute qu’un certain nombre d’États de l’UE agissent conformément à la Charte des Nations Unies qui approuve littéralement les principes de souveraineté de chaque État, mais ils manquent également de connaissances sur « l’indivisivisibilité de la sécurité » dans les affaires étrangères où les États réagissent les uns aux autres dans un monde anarchique. De toute évidence, les États clés de l’OTAN sont motivés par les éléments géopolitiques pour mettre fin à la Russie en tant que grande puissance et ensuite contenir l’ascension de la Chine en tant que grande puissance mondiale. C’est ce que les États-Unis ont poussé l’OTAN à assurer à la Russie qu’elle subirait un « échec stratégique » tout en privant la Chine de tous les accès aux marchés mondiaux et de haute technologie. Néanmoins, la guerre ne s’est pas encore transformée en un conflit global direct uniquement en raison du fait que la Russie et la Chine ont des capacités nucléaires fortes et fiables.
Au cours des dernières années, la Chine a fait appel à la « sécurité indivisible » en tant que principe appliqué à la communauté internationale. Les raisons sous-jacentes sont que, puisque les États souverains agissent en termes de realpolitik plus que de droit et de normes, il est impératif de reconstruire une architecture de sécurité équilibrée, efficace et durable dans le but de répondre aux préoccupations légitimes et raisonnables de tous les pays du monde en matière de sécurité. Conceptuellement, l’idée de sécurité indivisible peut être attribuée au système étatique européen moderne. Comme Vattel l’a soutenu en 1758, un système d’États indépendants pouvait maintenir la liberté de chacun sans saper l’idéal d’une société internationale en raison des principes clés de l’équilibre des pouvoirs et de la sécurité collective qui approuvaient les intérêts communs des États par la diplomatie. Pourtant, puisque les États-Unis sont obsédés par l’ordre mondial unilatéral basé sur sa primauté, ils ont minimisé le principe de la sécurité indivisible dans les relations internationales.
En 1975, l’Accord d’Helsinki – connu sous le nom d’Acte final de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe – a été signé par 33 États d’Europe, dont les États-Unis et le Canada, « pour reconnaître l’indivisibilité de la sécurité en Europe ». Compte tenu du scénario de guerre froide de l’époque, l’accord d’Helsinki a été salué comme le véhicule du dialogue Est-Ouest puisque les années 1990 ont vu trois traités plus substantiels – la Charte de Paris pour une nouvelle Europe (1990), l’Acte fondateur entre l’OTAN et la Russie (1997) et la Charte de sécurité européenne (1999) – ont été conclus entre l’Union européenne en expansion et la Russie en déclin dans l’ère post-soviétique. Tous les documents ont défini le terme de sécurité indivisible conformément à l’Accord d’Helsinki selon lequel « la sécurité est indivisible et la sécurité de chaque État participant est inséparablement liée à celle de tous les autres États d’Europe ».
Dès le début du conflit ukrainien, la Chine a affirmé la logique géosécuritaire selon laquelle la Chine et la Russie ne manqueront jamais ensemble de défendre l’ordre mondial multilatéral tout en scellant le lien stratégique de plus en plus formidable qui les unit. Comme l’a dit Ray McGovern, puisque l’entente russo-chinoise équivaut à un changement tectonique dans l’équilibre mondial des pouvoirs, elle sonne également le glas des tentatives des néophytes de la politique étrangère américaine d’enfoncer un coin entre Pékin et Moscou. Compte tenu de cela, l’interaction triangulaire entre les États-Unis, la Chine et la Russie s’est avérée à deux contre un, avec de graves implications pour le monde et en particulier pour la guerre en Ukraine. Si les élites politiques américaines restent dans le déni, l’escalade est presque certaine.
Ainsi, la Russie a apprécié la Chine pour son soutien continu en termes de diplomatie et d’économie. Et la Chine a réitéré le cours profond de la crise en Ukraine provenant de l’expansion agitée de l’OTAN à la suite de la fin de l’ex-Union soviétique. Comme l’a déclaré le président Poutine, lui et Xi sont « en contact permanent pour garder un contrôle personnel sur toutes les questions urgentes de l’agenda russo-chinois et international ». Le 16 mai, les deux parties ont signé une déclaration commune forte, dont le ton et le principe étaient similaires à l’extraordinaire déclaration publiée début 2022 à Pékin, qui décrivait leur synergie stratégique comme « supérieure aux alliances politiques et militaires de l’époque de la guerre froide ».
Dans de telles circonstances dans le monde et en Ukraine, la déclaration conjointe de 2024 n’a pas utilisé des mots tels que « L’amitié entre les deux États n’a pas de limites, il n’y a pas de domaines de coopération ‘interdits’… ». Pourtant, Pékin et Moscou ont confirmé « la nécessité pour chaque pays de défendre ses intérêts fondamentaux » et de juger chaque situation « sur ses propres mérites ». Comme l’a observé Andrey Kortunov, compte tenu des efforts menés par les États-Unis pour compliquer l’interaction économique russo-chinoise dans la mesure du possible, les deux puissances eurasiennes doivent s’assurer que le bloc dirigé par les États-Unis ne réussira pas dans ses efforts pour mettre en péril le commerce bilatéral entre la Chine et la Russie qui, d’ici la fin de 2024, a visé 280 à 290 milliards de dollars comme prévu et également confirmé une fois de plus par le sommet Xi-Poutine.
En effet, les États-Unis et leurs alliés sont conscients de la puissance combinée de la Chine et de la Russie qui ont lutté pour l’ordre mondial multialterne plutôt que d’accepter la primauté des États-Unis. Cependant, les médias occidentaux et les élites politiques ont essayé de convaincre le monde en général et la Russie en particulier que, puisqu’il a une frontière de plusieurs milliers de kilomètres avec la Chine, il est incertain pour Moscou de savoir comment traiter avec Pékin qui vise à être l’économie la plus puissante du monde et l’armée la plus avancée de la planète. Ainsi, la Russie est supposée dans une situation extrêmement difficile tôt ou tard puisqu’elle est pressurée par la montée en puissance de la Chine. Mais les Chinois sont conscients du fait qu’ils sont les prochains à bénéficier des services de l’OTAN/Est parce que les États-Unis ont vu la Chine comme la rivale. En 2023, la stratégie de défense nationale des États-Unis a défini que « les priorités de défense sont d’abord, la défense de la patrie, en fonction de la menace multidomaine croissante posée par la République populaire de Chine ».
Bien que les craintes en Occident d’une Tchoussia montante – un « axe des autocraties » uni entre la Chine et la Russie – soient évidentes, les États-Unis estiment également que le chemin est long pour les puissances eurasiennes de forger un pacte de défense mutuelle, car aucune des deux ne veut d’une telle interopérabilité. Pourtant, la véritable histoire est que les deux puissances se sont engagées à se soutenir mutuellement pour les intérêts fondamentaux de l’autre. Par exemple, les deux parties se sont engagées, conformément au consensus des deux chefs d’État, à promouvoir la coopération dans des domaines traditionnels tels que l’économie et le commerce, l’énergie et l’agriculture, et à explorer davantage de nouveaux points de croissance pour la coopération dans les domaines de l’intelligence artificielle, de la haute technologie et de la recherche fondamentale. En outre, la Chine et la Russie se sont engagées à porter le flambeau de l’amitié mutuelle à travers une série d’activités culturelles visant à encourager des interactions plus étroites entre les différents secteurs et aux niveaux infranationaux.
Alors que le monde a connu les vicissitudes ces dernières années, la Chine et la Russie ont agi dos à dos pour se soutenir mutuellement. L’un des cas est qu’avec la Russie à la présidence des BRICS et la Chine prenant la présidence de l’OCS au cours de la même année, ils viseront à faire progresser un partenariat de haute qualité tout en faisant tous les efforts possibles pour renforcer l’unité et la force du Sud. Il est vrai que la promotion de la multipolarité et de la mondialisation économique sert non seulement les intérêts fondamentaux de la Chine et de la Russie, mais est également propice à la paix, à la stabilité et à la prospérité du monde entier.
