« Les deux parties ont partagé l’opinion selon laquelle, avant tout, il est nécessaire de renforcer la coopération économique par la promotion du commerce et de l’investissement et d’élargir les cadres institutionnels à cette fin. ….. Ils ont également convenu que le partage de l’expertise et de la technologie de la Corée du Sud pourrait accélérer la mise en œuvre de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf), contribuant ainsi au développement économique de l’Afrique », a déclaré le ministère sud-coréen des Affaires étrangères.
Le 4ième et 5ième de juin 2024, l’Afrique et la Corée du Sud tiendront un premier sommet conjoint à Séoul. Le sommet vise à favoriser une coopération bilatérale mieux structurée et à renforcer le partenariat entre les deux parties. Le sommet sera co-organisé par la Corée du Sud et Maurice sur le thème « L’avenir que nous construisons ensemble : croissance partagée, durabilité et solidarité ».
Le sommet fait suite au lancement de la politique étrangère du président Yoon Suk Yeol visant à faire de la République de Corée « l’État pivot mondial ». La politique GPS vise à créer un pays capable de modifier la répartition du pouvoir en créant ou en maintenant la stabilité au sein de l’ordre politique international et en élargissant les réseaux et la coopération avec des nations partageant les mêmes idées qui partagent l’identité, les valeurs et la coopération stratégique de la Corée du Sud. En le devenant, la République de Corée doit renforcer son influence économique, commerciale, militaire et culturelle mondiale.
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Partenariat entre la Corée et l’OTAN
En définissant sa politique, la République de Corée et l’OTAN ont lancé en 2022 un nouveau programme de partenariat visant à renforcer la coopération dans des domaines tels que le contrôle des armements, la lutte contre le terrorisme et la cyberdéfense, tandis que le président Yoon Suk Yeol est devenu le premier président sud-coréen à participer à un sommet de l’OTAN et la même année, Séoul a ouvert sa mission diplomatique auprès de l’OTAN à Bruxelles. La Corée du Sud est également devenue le premier pays d’Asie de l’Est à rejoindre un centre d’excellence de l’OTAN et a entamé des consultations accrues avec l’état-major militaire de l’OTAN.
« La République de Corée est un partenaire de longue date de l’OTAN. La signature du programme de partenariat sur mesure renouvelé et du plan de mise en œuvre militaire qui en découle souligne la ferme volonté de l’OTAN et de la Corée de se soutenir mutuellement », a souligné le général de division Șerban, directeur de la Division Sécurité coopérative de l’OTAN à la réunion de la République de Corée et de l’OTAN à Bruxelles.
Séoul vise à mettre en place un réseau de sécurité complet avec les alliés de l’OTAN de manière à ce qu’il puisse impliquer non seulement la sécurité militaire, mais aussi économique et humaine, y compris le changement climatique et les défis de la chaîne d’approvisionnement. Le nouveau partenariat vise également à riposter contre son rival féroce, la Corée du Nord, qui a accusé les administrations de Séoul et de Washington de mener des manœuvres de guerre et d’organiser des exercices militaires avec plus d’intensité et d’ampleur. Récemment, lorsque le dirigeant nord-coréen, Kim Jong Un, a visité la principale université militaire du pays, il aurait déclaré : « Il est maintenant temps d’être mieux préparé à une guerre que jamais… si elle est provoquée, la Corée du Nord portera un coup mortel à l’ennemi sans hésitation en mobilisant tous les moyens en sa possession ».
La Corée du Nord se tient entre le GPS et son succès, pour la mise en œuvre réussie de la politique, l’OTAN doit s’assurer que l’administration de Séoul est en paix contre son « principal ennemi » Pyongyang.
Le Sommet Corée-îles du Pacifique
En 2023, Séoul a accueilli le premier sommet Corée-îles du Pacifique. Le Sommet s’est concentré sur l’élargissement de la coopération entre les États de la région dans des domaines tels que la sécurité, le changement climatique, le développement durable, l’innovation technologique et la sécurité sanitaire.
Au cours du sommet, Séoul s’est engagé à doubler l’aide publique au développement (APD) à 40 millions de dollars d’ici 2027, en accordant des prêts concessionnels élevés, notamment en examinant le projet portuaire de la Nouvelle-Papouasie-Guinée, en appliquant des projets d’énergie verte aux îles Salomon, aux Fidji et aux Îles Marshall, en améliorant la connectivité des TIC et en soutenant le développement des infrastructures.
La politique de la République de Corée dans le Pacifique est définie comme l’influence anti-sino-pacifique dans la région. Récemment, il y a eu une croissance rapide de l’influence de la Chine dans les États du Pacifique à partir de la piste d’atterrissage stratégique de Kiribati, une nation insulaire située à seulement 2 100 km d’Hawaï à la Papouasie-Nouvelle-Guinée, une île située à 2 369 km de l’Australie ; un pays considéré par les États-Unis comme un allié militaire. À Kiribati, l’influence sino-chinoise est considérée comme plus militaire car il a été récemment rapporté que les policiers chinois « fournissent une assistance en matière de sécurité » aux policiers de Kiribati dans ce qu’on a appelé la police communautaire et dans le cadre d’un programme de base de données sur la criminalité. Cela survient peu de temps après que les législateurs américains se soient inquiétés de plus en plus de la perte de terrain des États-Unis face à la Chine dans un pays considéré par les États-Unis comme son « balcon ».
En 2022, la Chine a signé un pacte de sécurité avec les îles Salomon, un accord qui permettrait à Pékin d’envoyer du personnel militaire et policier dans le pays du Pacifique. La Chine a également fourni le Fonds de développement de la circonscription (FDC), un fonds qui a été fortement critiqué comme un pot-de-vin à l’administration du Premier ministre Manasseh Sogavare pour influencer les parlementaires à poursuivre le « programme de Pékin ».
Considérant les objectifs et les résultats du Sommet Corée-États du Pacifique ; il peut être clairement défini comme un plan visant à contrer l’influence chinoise mais aussi à remplacer la puissance américaine dans la région. « La stratégie pour une région indo-pacifique libre, pacifique et prospère » du président Yoon vient de commencer.
Séoul peut bénéficier du renforcement des liens avec les États du Pacifique en termes d’accès aux matières premières et de soutien diplomatique, mais aussi façonner le cours futur de la grande stratégie émergente de la Corée du Sud pour devenir un acteur mondial.
Sommet Corée-Afrique
« L’Afrique est un partenaire clé pour la Corée dans la réalisation de son aspiration en matière de politique étrangère à devenir un État pivot mondial », a déclaré le président Yoon.
Il y a une énorme différence et un impact entre le Sommet Corée-îles du Pacifique et le Sommet Corée-Afrique. L’Afrique, qui compte 1,4 milliard d’habitants avec un PIB de 3,1 billions de dollars américains et de vastes ressources naturelles, occupe une position stratégique dans l’économie coréenne. Il est clair que la Corée a besoin de plus d’Afrique que l’inverse. L’Afrique contribue à 3 % des exportations coréennes et à 1 % de ses importations.
Cette année, la République de Corée rejoint le Conseil de sécurité des Nations unies (CSNU) en tant que membre non permanent du mandat 2024-25 avec le Japon, la Suisse, l’Équateur, le Guyana, le Mozambique, Malte, la Sierra Leone, l’Algérie et la Slovénie. En tant que nouveau partenaire de l’OTAN, la République de Corée devrait détenir une carte importante au Conseil de sécurité des Nations unies. Par l’intermédiaire de la République de Corée au Conseil de sécurité des Nations unies, l’Afrique devrait faire avancer le programme de retrait des sanctions, notamment le gel des avoirs, les interdictions de voyager et l’embargo sur les armes au Soudan du Sud, une initiative qui n’a pas atteint son objectif de promotion de la paix et de la stabilité depuis juillet 2018 ; au lieu de cela, il devrait commencer à travailler à la recherche d’une solution permanente à une paix au Soudan du Sud et dans la Corne de l’Afrique, en particulier dans la partie orientale de la RDC. L’Afrique devrait commencer à utiliser son potentiel comme monnaie d’échange pour sa durabilité et son bien-être.
Cho Tae-yul, président de la Commission préparatoire du Sommet Corée-Afrique et ministre des Affaires étrangères de la République de Corée, a déclaré que l’objectif du sommet était fixé par le président Yoon. Ces objectifs sont le désir de travailler avec l’Afrique pour faire de la République de Corée un État pivot mondial. Le second est son intérêt à se joindre à la « ruée » vers les ressources en Afrique et le dernier est l’opportunité commerciale de la République de Corée dans la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf).
Ce que l’Afrique a déclaré jusqu’à présent, on ne le sait toujours pas, car chaque pays aborde Séoul avec son propre « agenda caché » dans le sac de chaque président. Récemment, il a été rapporté que le Kenya avait pris de l’avance dans la course pour attirer les investisseurs sud-coréens en se présentant comme la première destination d’investissement en Afrique lors d’un pré-sommet, deux semaines avant le sommet Corée-Afrique. Le Kenya a offert aux investisseurs coréens la possibilité d’explorer des stratégies d’entrée sur le marché africain par le biais de la ZLECAf. Ironiquement, depuis le lancement de la ZLECAf en 2012, seuls huit pays sur 55 (Cameroun, Égypte, Ghana, Tanzanie, Rwanda et Tunisie) ont signé l’accord préliminaire de coopération intercommerciale, l’Initiative commerciale guidée de la ZLECAf (GTI), et le Kenya ne fait pas partie des pays mentionnés. La ZLECAf n’est « utilisée » par les pays africains que comme un piège pour les investissements étrangers.
Jusqu’à présent, la coopération intra-africaine est de 14,4 %, tandis que la CEA prévoit qu’elle atteindra 33,5 % d’ici 2045. On peut en conclure que la coopération intercommerciale progresse à un rythme très lent.
L’Afrique devrait assister au sommet avec l’ordre du jour collectif au lieu de se démener pour être utilisée. L’Afrique devrait ouvrir les yeux et voir avant qu’il ne soit trop tard.
